國企重組大幕再起,新一輪改革重點或落子"鋼煤火電"。近日,多家國企重組方案進入公眾視野,包括鞍鋼集團準備參與東北特殊鋼集團重組;8家火電企業和核電企業合并重組為3家。此外,國企混改步伐也在加速推進,中國聯通董事長王曉初昨日透露,聯通的混改方案正在等待監管部門審批。對此,著名經濟學家宋清輝向大公網記者指出,國企重組近期動作頻頻,說明國企改革步伐正在提速,或將成為今年資本市場的重頭戲。合并重組將有助于國企提高資源配置效率,不斷增強國有經濟活力和抵御風險的能力。
據外媒引述知情人士消息,內地正考慮將目前主要火電企業和核電企業,通過合并重組為3家。重組的一個選項是:將神華、中廣核和大唐合并為一家公司;將華電、國電和中核合并為一家公司;將華能和國電投合并為一家公司。
該知情人士稱,此次提議的合并是未上市的母公司之間的合并,并非在香港和內地上市的子公司。目前,官方已經就該選項向相關企業征求了意見,不過這一選項并非***終方案,可能存在變量。
同時,鞍鋼集團也被曝出正準備參與東北特殊鋼集團的重組,預計占股比例為51%。不過,目前東北特鋼尚在破產重整程序中,上述重整計劃還需債權人會議和法院表決通過和批準,因此方案存在不確定性。
事實上,近年來國企兼并重組的步伐一直不斷,國資委直管企業已經由2003年設立初的196家減少到2016年末的102家。今年兩會期間,國資委主任肖亞慶更直指,2017年要深入推動中央企業的重組,重點聚焦鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等領域。
據了解,神華、中廣核均為國資委直管的特大型能源集團,其中神華是全球***大的煤炭供貨商,中廣核是全球***大核電建造商、中國***大核電運營商,華電、國電、華能、國電投、大唐則是中國五大發電集團,中核公司為特大型國有獨資企業,是中國核電站的主要投資方和業主。
此前,神華曾分別和中廣核、大唐傳出過聯姻的消息。在去年7月有媒體報道稱,神華正在尋求和中廣核合并。今年3月,也有消息稱,大唐發電和中國神華將合并。不過,目前上述涉及重組的多家企業尚未就傳聞做出回應或不予置評。
此外,國企改革的另一個重頭戲"混改"也正在積極推進。中國聯通董事長王曉初昨日在公司全年業績記者會上透露,目前聯通的混改方案仍然在等待監管部門審批。由于聯通的混改牽涉部門很多,需要與十個部委溝通,難度不小。
重組與混改"做強做優"國企的必然選項
國企改革可以說是本輪內地經濟體制改革的重頭戲。從2015年中央、國務院頒布《關于深化國有企業改革的指導意見》,到"十三五"規劃綱將國企改革作為重點工作進一步安排部署,再到2016年國企改革 "1+N"系列文件形成,各項改革措施正在陸續啟動和實施。這其中,國企的兼并重組和混合所有制改革***受矚目,因為這不僅直接影響到資本市場,也是國企"做強做優"的必然選項。
國資委主任肖亞慶指曾指,國企改革現在要把"做強做優"擺在更加突出的位置。有些企業通過兼并重組,使得資源進一步優化。以寶鋼和武鋼為代表的中央企業重組,不僅去了產能,質量和效益也都提升了。另一方面,開展產業重組也有利于連接產業鏈上下游,收縮調整戰線。
肖亞慶還強調,隨著"一帶一路"建設的不斷推進,開展產業重組有利于中央企業整合優勢產能,突出重點領域,推動國際產能與裝備合作。
對于近期國企重組傳言頻頻,著名經濟學家宋清輝向大公網記者表示,這說明國企改革步伐正在提速,或將成為今年資本市場的重頭戲。他認為,國企重組將有助于國企提高資源配置效率,不斷增強國有經濟活力和抵御風險的能力,并***終推動供給側結構性改革。
中國企業研究院***席研究員李錦則分析稱,"十三五"期間,重市場、促調整、轉方式、引民資將是國企改革的重點任務,特別是"三個一批",即清退一批、重組一批、創新發展一批將是"十三五"期間貫穿始終的舉動,這其中以"三個一批"為特點的重組以及混合所有制改革將是國企改革的重要措施。
此外,國資委副主任張喜武還指出,中央企業的重組不是搞行政的"拉郎配",也不是搞簡單的"歸大堆",更不是搞新的壟斷,不會出現一哄而起的"重組潮",將堅持成熟一戶、重組一戶的原則,***于達到"1+1大于2"的效果。